大麻合法化影响深远 政府必须慎重立法

联邦自由党政府年初表示，会于今年春季提出大麻合法化法案。随着大麻合法化将成为事实的日子渐近，国民的关注也逐渐由应否合法化的争论，转到合法化后将可能出现的实际问题，包括药后驾驶、药后工作、大麻产品质量，以及年轻人滥药。大麻合法化是一个对社会有广泛而深远影响的事情，自由党虽有履行竞选承诺的压力，但大麻合法化关系到长远社会利益，必须放下竞选思维从详计议，宜慢不宜快，免得因仓卒行事导致涌现大量社会问题 。

 

试想像，在一个酒精合法化的社会，警方没有准确测试酒后驾驶的仪器，操作重型机器的工人可在小休时间喝酒，缺乏有效防止未成年人士接触酒精的机制，当局欠缺有效配套禁止非法私酿或不法组织操控市场，酒类饮品质量参差，生活在这样的一个环境中，民众难免就酒精引起的切身问题感到忧虑。随着联邦自由党政府把大麻合法化成为事实的日子渐近，加国民众对将可能产生的切身问题感到忧虑，也有增加的趋势。

 

 

 

在去年所做的多项民调，支持大麻合法化的比例一般都在六成以上，例如民意调查公司纳诺斯（Nanos）分别在去年2月和6月所作的两份民调均显示，全国有近七成受访者支持大麻合法化，在卑诗省更高达76.2%，大西洋省份也有70.4%。 不过到去年年底，民调数字开始有变化，例如NRG研究集团（NRG Research Group）日前公布，在今年2月尾所作民调显示，51%受访者支持大麻合法化，33%反对，14%中立，在卑诗的支持率为57%。

 

支持率下跌似乎与民众对一旦合法化后所引致的实际规管问题有关，例如该民调同时显示，59%认为合法化后未成年人士吸食大麻数字会上升，67%指药后驾驶会增加，32%不认同吸食大麻后驾驶并不比酒后驾驶危险，27%认为有组织犯罪操控大麻贩卖会增加。

 

在去年11月，加拿大汽车协会（The Canadian Automobile Association）与渥太华交通伤害研究基金会（Traffic Injury Research Foundation）公布的民调显示，67%加人非常关注受大麻影响下驾驶所引致的安全问题，协会的研究中，引述加拿大药物滥用中心（the Canadian Centre on Substance Abuse）的数据，指急性消费大麻，会导致造成严重伤害或死亡车祸风险接近翻倍，协会将游说联邦政府在推动大麻合法化过程中，同时加强有药后驾驶的法例和教育。基金会则指，大麻在人体内有2小时的衰减期，增加警方检测的困难度，而支持大麻团体向公众传达的信息，令公众了解大麻所引致道路安全问题的严重性更加困难。

 

 

 

其实近来对大麻合法化所引发的关注甚至忧虑正在增加，例如总部设在亚省卡加利的能源公司Enform主席麦基里维（Cameron MacGillivray）日前向加拿大广播公司（CBC）表示，在大麻合法化后如何保护员工和周遭的人，是业内一个迫切的关注，因为如果有员工在受大麻影响下工作，可能会导致灾难性后果。 代表40万运输及通讯员工的联邦规管运输及通讯雇主组织（FETCO）行政总监海因斯（Derrick Hynes）表示，跟酒精不同，大麻现在没有可靠的检测技术和标准。他认为，政府应该推迟大麻合法化，直到专家就受大麻损伤标准达成共识。

 

另外，有药厂对大麻产品的质量提出关注。本国其中一家最大加拿大药用大麻生产商Aphria Inc的首席执行主管诺伊菲尔德（Vic Neufeld）日前向《环球邮报》（Global and Mail）表示，现在当局对业界的监管不足，他举在去年两宗引起公众高度关注的回收，都涉及药用大麻产品含受禁制农药，可能对用者健康构成损害。诺伊菲尔德要求加拿大卫生局采取主动，以严格的药剂业标准监管大麻生产商，免得日后出现更大麻烦。

 

 

 

根据加拿大卫生局的数字，自杜鲁多上台以来，使用药用大麻人数由约3万人升至近13万（详见A13），在温哥华出现大量所谓“药用大麻店”，当中很多产品来历不明，对用者的健康缺乏保障。在大麻合法化后，到大麻店购买大麻产品的人数料升，欠缺严格质量和货源监控，是一个损害公众健康的大漏洞，政府在把大麻合法化前，必须负责任地制订能有效执行的完善监管系统。

 

在加拿大，大麻合法化已不是一个意识形态的讨论，而是牵涉国民健康、社区安全、市场规管等多个直接影响公众利益的范畴，联邦自由党政府必须放下竞选思维，不为履行竞选承诺压力和政党利益所左右，以社稷为重，就大麻合法化所涉的各项问题，细心思考，从详计议，宁慢莫急，在未理清重要环节，有完善并实际可执行的监管系统和公众教育配套前，不应先把大麻合法化，免得因仓卒行事而导致大量社会问题涌现 。