10学者倡征物业附加税打楼市 省长认为可参考

遏外资炒卖 没交入息税业主须缴付

大温楼价飙升，不少人归咎业主购屋后却空置炒卖，或根本没有申报本地收入就可购楼。一批本地学者周一向省府提议，向屋主每年征收物业价值1.5%的“物业附加税”（property surcharge ），然后因应房屋是否空置，在业主申报入息税时，作出调整，变相开征“空置税”。此外，设立卑诗可负担房屋基金(BC Housing Affordability Fund，简称BCHAF)，利用物业附加税征收得的约9千万元，重新分给纳税人，包括业主及租客。对此，卑诗省长简蕙芝(Christy Clark)认为，该建议具参考价值，但实施起来可能有难度。

提出建议的10位学者，来自卑诗大学(UBC)与西门菲沙大学(SFU)商科、经济及财经等教授。其中一人，是曾协助美国总统奥巴马拟订房屋政策的卑诗大学(UBC)尚德商学院(Sauder School of Business)教授达维多夫(Thomas Davidoff)，他接受《星岛日报》记者访问时说，他们想出了一个可遏止空置炒卖大温楼房的方法，就是对那些空置或极少使用房屋的业主，征收物业附加税。

部分人士可获豁免

他举例，拥有100万元物业的业主，每年将须支付1.5万元附加费，但如果他们已经向加拿大税务局（CRA）申报1.5万元以上的入息税，那年需缴交的物业附加税为零。如果他们仅申报1万元的收入，那就仍需缴交5,000元附加费。

根据该建议，出租物业的业主也可免除附加费，只要他们的房屋被租用。而低收入租房者，未来或可会收到来自BCHAF的补助。此外，退伍军人、残疾人和退休长者也豁免缴交附加税。

达维多夫解释，建议可避开外资购屋问题。他说：“这个设计与是否拥有加拿大国籍无关，无论是本地人或外资业主，只要是你的房子，你真正住在里面，或把它租出来，又缴交入息税给省和联邦政府，就可豁免缴交物业附加税。”

至于如何界定是否为空置房屋，达维多夫说，一切取决业主诚实申报，必要时CRA可进行核实，同时配合市府物业数据库数据。他说：“一般是自住，又缴交1.5万元以上入息税，毋须交物业附加税。但若业主有投资第二幢楼，又无出租，则需缴交。”他又指实施物业附加税，更可以收集到卑诗空置房屋的数据。

9千万收益 可增建廉屋

另一建议者、UBC房地产专家萨默维尔(Tsur Somerville)说，如果能证明自住房屋正在装修，而非空置房屋，则可豁免缴交物业附加税。

但他说：“未来或可设一定期限，房屋装修一整年或更长时间，或出租房屋因装修，全年无租金，则说不过去。”

萨默维尔认为，导致房价上涨原因，不一定与海外投资有关，也有可能是本地居民炒楼，或藉用他人名义炒楼，当越来越多人买不起屋时，空置房屋自然越来越多。

他说，设计可对那些空置或极少使用房屋的业主征收附加税，同时也可利用BCHAF，照顾低收入租客，或增建更多可负担房屋。