开发商:温哥华以后很难建城市屋了
温哥华市正在几乎不可能建造联排别墅,这是一位在该领域奋斗了15年的开发商的看法。
埃文斯(Evans)表示:“温哥华的分区规定几乎使联排别墅变得灭绝。”他同时也是温哥华遗产基金会委员会的主席。
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埃文斯欣赏市政府希望通过增加人口密度来应对迅速增长的人口,但他指出,覆盖性的增建规定虽然促进了所谓的多户住宅,但却无意中抑制了联排别墅和排屋的发展,这些被许多人视为中等住房缺口的核心形式。
埃文斯在全市帮助开发了许多以地面为导向的联排别墅和三卧公寓,通常一组包括10到20个独立住宅,选址一般在两个到六个标准城市地块的范围内。
在最近参观埃文斯的杰夫公寓(Jeffs Residences)时,令人印象深刻的是这座2013年建造的公寓,位于东温哥华的查尔斯街和萨尔斯伯里街交角处,营造了一种温馨的氛围。
该公寓由20个住宅单元组成,包括三卧联排别墅、双拼房和历史建筑内的公寓,配有小庭院、露台、花园和树木。埃文斯住在附近,他表示这里已经成为了许多孩子的家。
杰夫公寓的土地相当于五个标准的33英尺宽的地块。大约15年前,业主因想出售一栋老旧房屋,该房屋已被拆分为出租单元而将其放上市场。
埃文斯并没有选择拆除老建筑并在小地块上建设新房,而是寻求创新的遗产分区调整,使几栋双拼房和联排别墅能够合并为一个统一的整体。
他称之为“隐性密度”。虽然联排别墅无法达到混凝土高层建筑那种超高密度,但这些木制的低层建筑更吸引家庭,建造成本较低,且“相对可负担”。
除了杰夫公寓,埃文斯还在全市开发了多项类似的面向家庭的多户联排别墅、双拼房和公寓项目。例如,5731 圣乔治街、1872 帕克大道以及1967 纳皮尔街的单元现已上市。
埃文斯提到,三卧联排别墅至少包含一个停车位,因为大多数家庭需要车辆来处理足球训练、购物和野营等事务。
不幸的是,埃文斯指出,类似的家庭住宅综合体在温哥华现在极难开始建设。
其中一个主要原因是温哥华现在的增建规定占据主导地位,旨在单独开发单户住宅地块,而非作为一组地块。
他指出:“如果能够修订R1-1多户分区以允许土地组合,也许开发商会有兴趣建造联排别墅。但这很难说。”
“市政府似乎认为,多户住宅构成了中等住房缺口,而不是联排别墅和排屋。”
埃文斯表示,联排别墅和排屋的群落(在英国和欧洲比较常见)在温哥华不再是一种具有竞争力的开发形式。他说,如今,拆除一栋独立住宅并建造多户住宅的利润更大,这基本上看起来像是一栋小型公寓楼。
他补充说,令人遗憾的是,市政府以前一些能够促进联排别墅开发的创新政策工具已经被取消或不再使用。他提到,其中一种工具被称为“住房示范政策”;另一种称为“遗产复兴协议”。
埃文斯并不是唯一一个认为大多数新建多户住宅往往相似的人,确实,有些人抱怨它们通常笨拙且过于庞大。
前大温哥华地区的首席规划师克里斯蒂娜·德马尔科(Christina DeMarco)建议,市政府应允许小地块合并,以开发更多面向家庭的联排别墅项目。“也许可以特别为街角地块开发一个模板。”
尽管市政府确实对联排别墅有有限的分区规定,包括韦尔街走廊的一小部分,埃文斯表示,在该区域及全市内最常见的发展仍然是“多户住宅或四到六层的低层建筑。还有当然公共交通节点附近的高层建筑。”
当有建议提出超富裕社区的肖恩西(Shaughnessy)的大型住宅地块似乎非常适合开发联排别墅和排屋时,埃文斯表示这些大地块允许的密度基本上过低,使得建设联排别墅的项目不具可行性。
埃文斯用房地产开发的术语表示,他的各种联排别墅、双拼房和公寓综合体需要大约1.2的建筑面积比率(FSR)。这意味着建筑物的楼面面积可以是地块面积的1.2倍。
但是,尽管温哥华新建的独立地块多户住宅分区自动允许1 FSR或更高的密度,但没有类似的分区为联排别墅创造相应的FSR。
然而,由于卑诗省政府正在推动几乎每个独立地块上建设四到六个单元的住宅,埃文斯表示,这增加了许多郊区及其他地方的开发商优先选择在单一地块上建设多户住宅的可能性。