出尔反尔?哈珀如提前宣布大选有错吗?
全球油价持续下跌,驾驶者当然高兴,但对许多国家的经济来讲,却有不可承受之「重」,加拿大当然也包含其中。
油价一路下跌的过程中,「阴谋论」层出不穷。一说是美国和中东产油国联手,要搞垮俄罗斯的经济,让在乌克兰问题上挑战美国和欧洲的俄罗斯政治强人普亭吃不了兜著走;一说是中东产油国眼看美国页岩油技术革命带来美国国内石油庞大开采,对中东产油国威胁极大,因此,在国际油价大幅降低的情况下,坚持不减产,最终拖垮开采成本较高的美国油公司。更为重要的现实是,中国的经济发展放缓,产能过剩,导致这个世界最大工厂和最大石油进口国的需油量减少,让国际油价「雪上加霜」。
对石油出口大国加拿大而言,国际油价的下跌,当然带来经济的麻烦,这也是为何加元汇率和多伦多股市连续下跌。问题是,今年是加拿大联邦大选年,油价的下跌,会否带来保守党政府平衡预算承诺出现变数?以及哈珀总理会否提前宣布大选?
道明银行经济专家开了第一枪。他们的预测报告指出,除非联邦政府动用30亿加元的油价应急基金,否则,今年的下半年财政情况将不可能出现盈馀;报告进一步预测,如果不动用基金,联邦财政恐怕要等到2017年才会有盈馀。
道明银行专家的预测当然不是「神算」,而是一种保守的估计。但是由于邻近选举,这样的预测对保守党政府是一种危机,因为政府多年来严格理财,谨慎支出,控制政府开支,目的就是达成今年政府新预算(哪怕拖到4月初)的平衡并有盈馀的目标。如果这个讲了四年的政治承诺跳票,等于是选举前的自杀行为。因此,联邦财政部长在第一时间表达对道明银行预测的不同意,并表达不会增税来达成平衡。这当然是好消息,如果政府增税,大家都会不高兴。
但是,国际经济形势不是加拿大可以决定的。下半年油价走势如何,也不是渥太华说了算。从选举的策略来说,总理大有可能提前举行大选,也就是春季大选,这是防止经济形势「夜长梦多」的最好办法,换了联邦自由党执政,也会这麽做。
有人会说,哈珀定了选举日,又加以改变,这是出尔反尔。其实不然,加拿大只要继续政党内阁制,就没有太大意义指定选举日,因为如果是少数政府,随时可以垮台,随时可以选举。因此,要真正定下四年一选,加拿大必须从政党内阁制改为总理直选。