一改透明作风！卡尼拒绝公开内阁职权令内容

新任加拿大总理卡尼（Pierre Poilievre）近日宣布，将不再沿用前任总理杜鲁多实施的“职权令公开制度”，转而采取更加保守的方式，只向部长内部发布简要版“统一使命”文件，并不对公众公开个别部长的具体职责和政策方向，引发舆论关注。

职权令“缩水”，细节对公众保密

5月21日，卡尼在渥太华举行记者会，确认已向内阁部长传达一份新的职权令信函。这份信函仅为一页纸的概述版本，明确列出政府总体优先事项，但未提及具体措施或各部长的个别任务目标。

这与杜鲁多政府自2015年起采取的公开职权信制度形成鲜明对比。当时杜鲁多承诺以更高透明度领导政府，每名部长的职责、政策目标与公众承诺均有详细说明。此举曾被称为加拿大政治透明化的重要一步。

如今，卡尼政府改变这一做法，理由是当前经济和地缘政治形势复杂，需要统一战略部署，同时表示秋季预算前不会公开更多信息。

七大重点方向首次披露

虽然职权令未公开详细内容，但卡尼政府在官网上发布了“统一使命”文件，概述内阁未来的七大优先方向：

1. 强化加美关系：建立新型经济与安全合作框架；

2. 扩大国际贸易：与可靠伙伴加强供应链合作；

3. 打破省际贸易壁垒：推动全国统一市场；

4. 提升住房可负担性：鼓励公私合作，加快建房；

5. 守护国家主权：强化军队、边境安全及执法系统；

6. 改革移民体系：吸引国际人才，并控制移民规模；

7. 节省政府支出：聚焦绩效、精简开支、提升效率。

卡尼指出，这些方向反映出当前加拿大全面面临的挑战，包括生产力低下、生活成本上涨、财政承压，以及全球秩序的不稳定。

“我们的政府必须团结一致，聚焦战略，确保执行力，以应对这些时代任务。”卡尼在记者会上表示。

内阁目标由总理亲自设定，秋季公布预算

卡尼强调，接下来几周他将亲自与每位部长制定“关键目标”及“成果评估标准”。但这些内容是否最终会公开，尚未明确。

与此同时，卡尼再次确认，政府不会在春季提交完整预算，而是计划在秋季提出更全面的财政报告。他表示，新预算将围绕“控制开支、提高效率和应对对美贸易战风险”而制定，并强调必须利用人工智能技术，推动公共服务效率改革。

省府也采用保密立场，最高法院支持

值得注意的是，安省省长福特也采取相同做法，不公开部长职权令。安省政府去年在最高法院辩护时强调，职权信属于“内阁机密”，其保密性对民主制度至关重要。法院最终支持省府立场，裁定职权令属于总理与部长间的内部事务，无需向公众披露。

这一趋势或预示着，加拿大各级政府正逐步回归更为传统、内部协调为主的行政模式。

虽然公众无法获知卡尼政府内部的具体政策执行蓝图，但从“统一使命”内容来看，当前联邦政府的施政重点将聚焦在经济稳定、住房改革与国家安全。至于各部长如何落实这些方向，恐怕要等到秋季预算发布后，才会有更多线索揭晓。