美国《纽约时报》披露,中国和伊朗低调地撰写了一份长达18页的合作协议,包括在经济、军事和通讯全面合作,中国将动用4000亿美元,分25年在伊朗投资近百个项目,并会建设5G网络和联合军演。作为回报,协议签署后中方将获得由伊朗提供的在未来25年伊朗石油的低价和惯常供应。这份协议不单扩大中国在中东地区的影响力,亦将令中美关系进一步紧张。
上周始,中国伊朗官方分别确认及暗示两国已谈妥经济及军事合作协定。伊朗外交部长扎里夫日前对国会表示,政府与中国协商的25年合作计划6月已获伊朗总统鲁哈尼的内阁通过,一旦条款确定随即会对全国公布,“没有秘密”。2016年1月中国国家主席习近平访问伊朗时,就率先提出相关构想。
将视彼此为战略伙伴
美国《纽约时报》指从有份草拟协定的人手上,取得今年6月所定的18页“最后版本”。报道指,这份协定在开头写道,“两个古老的亚洲文化,两个在贸易、经济、政治、文化、安全方面具有相似见解的合作伙伴,并拥有多个双边及多边共同利益的(伙伴)将会彼此视为战略伙伴”。两名知情人士称,中国预计在未来25年中向伊朗投资4000亿美元。这或将导致更多的中国公司遭受美国的制裁。
就伊中全面战略伙伴协议问题,美国国务院一名发言人回应指,“美国将继续使对帮助伊朗,这一全球最大恐怖主义赞助商的中国公司付出代价”。回应指,“通过鼓励中方公司与伊朗政权进行可受制裁的活动,中国政府对其自身促进稳定和和平的国家目标造成破坏”。
报道指,协定内容包括近100项基建项目,包括中方帮助在伊朗建筑机场、高铁、地铁以帮助数以百万计伊朗民众的民生等。中方还将帮助在伊朗西北部的马库市,在西南端、阿拉伯河的阿巴丹岛北岸港口城市阿巴丹及霍尔木兹海峡的格什姆岛建造自贸区等。协议还包括中方帮助伊朗建设5G通讯网络的基础设施,向伊方提供中国的北斗卫星导航系统及加强网络空间管理和监控等。
此外,协议还详述伊朗和中国将如何深化军事合作,包括联合军事训练和演习、联手研发武器和分享情报,以打赢“对抗恐怖主义、毒品及人口走私与跨境犯罪的战争”。报道指出,这可能让中国在美国数十年来最关注的战略地区之一取得立足点。作为回报,协议签署后中方将获得由伊方提供的在未来25年中伊朗石油的低价和惯常供应。
这份提案协议尚未交付伊朗国会表决,也还没对外公开,引发外界揣测德黑兰究竟会对中国做出多大让步。北京官员也未曾透露协议内容,目前仍不清楚北京是否已签署协议,以及何时会宣布。
《纽约时报》的报道指出,如果曝光的协议内容付诸实行,伊朗和中国的结盟恐怕会为日益恶化的美中关系制造新的危险冲突点,也将令美国特朗普政府对伊朗采取的强势政策受到一大打击。