阻建油管被裁违宪 省府势上诉至最高法院

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  跨山油管在本那比的终站为康德摩根的油库(图),图见保安员今年4月底在该油库驻守

 

  卑诗上诉庭昨日一致裁定,卑诗省政府无权引入环保法例去意图刹停跨山油管(Trans Mountain Pipeline)扩建计划,指贺谨(John Horgan)政府修定的相关环保法例不合宪法。

 

  贺谨政府向卑诗上诉庭提出宪法解读提问请求,问法庭省府有否权力,对想增加稀释沥青运输量的公司而设立一个审批制度。本省最高法庭,卑诗上诉庭由5名法官组成的小组均认为,卑诗修其《环境管理法》(Environmental Management Act)是不合宪法,因为此举会干预联邦政府独有管辖跨省油管的权力。

 

  代表法官小组写那份66页长裁决的法官纽伯里(Mary Newbury)指,省府上述建议修改法例的整体目的,就是要引入一些条件去限制运送重油。

 

  裁决指,该建议法例并不是一般的环境保护法例,但针对着一个跨省油管的一种物质,所指油管为跨山油管扩建计划,"(修定案)一旦生效,它可禁止省内跨山油管扩建的运作,直至由一名省府委任的官员有决定为至。"

 

  她写道:"光是这一点便威胁要篡夺国家能源局(National Energy Board)的角色",该建议修例使跨山油管计划需遵守许多保护环境的条件。法官亦指国家能源局是一个受委托去管制全国能源流动到出口市场的机关,而跨山油管计划会影响整个国家,并属于需按整体国家利益来规管。

 

  卑诗省府在去年公布上述修例建议,若获通过,会要求想增加运重油并经过本省的公司先申请一个"有害物质许可证",而申请许可证时需详述,万一泄漏会对人类健康及环境造成的风险、减低风险和财政措施的计划,例如买有保险去确保有清理油污的资金。此外,一名省级官员会有权就许可证定立条件,若果公司不遵守,该许可证可被暂停有效或甚至取消。

 

  省府去年公布修订案后,阿省时任省长诺特利(Rachel Notley)便立刻禁运卑诗红酒入其境。直至贺谨指会就该修订案的宪法问题而向法庭呈提问案后,诺特利才取消该红酒禁令。

 

  卑诗律政厅长尹大卫(David Eby)在上诉庭有裁决后回应,指省府会上诉至加拿大最高法院。他指,省府原本要求加拿大政府加入是次宪法解读提问案和在加拿大最高法院审理,但联邦政府拒绝,因此卑诗才先向本省的上诉庭提出。

 

  加拿大最高法院自动会审理省级提出的提问案,而尹大卫指全国最高级的法院过去曾推翻过卑诗上诉庭的裁决。他被问及,本省就上诉所付出的财政代价,他回应相比泄漏稀释沥青的代价而言,诉讼只相等漏油代价的一个很少部分。

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