李克强访加收获大 取得预计效果
中国总理李克强结束访问加拿大行程,中方声称要跟加国开创"黄金时代",有加国学者形容,李克强访加"非常成功",中方在贸易上想要的也到手;但学者认为加国不应跟中国展开引渡条约谈判,因执行困难,反而可能损害两国关系。
至于外长狄安(Stephane Dion)否认两国正就引渡条约进行谈判,公然与总理杜鲁多(Justin Trudeau)唱反调,学者指可能会影响到狄安的政治前途。
安省布鲁克大学(Brock University)政治系副教授伯顿(Charles Burton)说,若加中签署"中国非常想要的"的引渡条约,对加方长远没有利益,因执行非常困难,即使中国保证不判被遣返人士死刑,但完成遣返后,加国也未必能确保这些人能不被严刑逼供,获得公平的审判。
伯顿续指,两地司法制度有别,"可能以后如果中国给我们列了名单,要求把某某人送回去,我们没办法(把他)遣返回中国。"
他担心若加国未能满足中国的引渡要求,可能引起中方不满,导致中国派遣国安人员来加寻人,甚至重演香港铜锣湾书店事件,影响两国关系。
杜鲁多和李克强早前都提到引渡协议谈判,但狄安在上周五李克强仍身处加国时,强烈否认正进行谈判,又说不会将人引渡至实施死刑的国家,引起外界哗然。伯顿认为,不知狄安是跟杜鲁多还是总理办公室有分歧,"狄安这样说,可能让总理有一点难看。"他甚至猜测,狄安未来的政治位置或受影响。
伯顿补充,狄安指加中只进行初步讨论,而不是谈判,两者的确要分清楚,"从外交礼节来看,你同意进行真实的谈判,就是说我们相信能达成协议。"他说狄安指双方只是初步探讨,是认为这种接触对加方没有太大约束,"但对中国来讲,这种区别比较微妙;加拿大说『我们开始谈引渡协议吧』,中方认为这就是『谈』,而不是初步探讨。"
虽然自由党政府内部对引渡协议的态度反覆,但整体而言,伯顿认为李克强访加"很成功","中国好长一段时间对加拿大的要求,这一次基本上都被满足了。"
他举例指,中国一直要求加拿大铺设连接外销中国的输油管道,杜鲁多近日盛传会拍板允许金德摩根(Kinder Morgan)在卑诗省的"跨山油管"(Trans Mountain pipeline)项目 。
另外,杜鲁多政府也正考虑放宽前朝哈珀(Stephen Harper)政府对中国国企投资本国能源业的限制。
早在杜鲁多上月访华期间,加拿大已宣布加入中国主导的亚洲基础建设投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank),中方认为成功拉拢加国加入,意味让加国跟美国保持距离,"美国不想加拿大参加,但加拿大还是参加了。"他说加国加入亚投行主要还是一种姿态,但"亚投行本身可能是中国政府用来扩展他们在亚洲的影响力,所以加拿大能加入,对中国也是很重要的胜利。"
至于加中两国启动年度总理对话机制,伯顿则怀疑未必能成事,"中国的国务院总理总是有很多事情,挺忙的,到底能不能执行一年一次的机制,要到明年9月才知,因为中国已经得到想从加拿大得到的东西。"他指世上有那么多国家,怀疑加国是否真的能获优先待遇。
伯顿称赞李克强在加国表现"挺好",回答记者问题时"不像(中国外长)王毅般生气",在加国留下好印象,但伯顿认为还是要看中国的内政,密切注意下月中国的六中全会。