新规：旅行社广告需明码实价 华人旅社受影响吗？

　　■赖朗德公布安省明年1月起实行规管旅游广告的新法例。星报资料图片

　　不少人都有这样的经验，在广告上看到旅行社以超低价格售卖旅行套餐，价格十分诱人，但仔细研究或致电旅行社咨询后发现，原来在广告中大肆宣传的价格并非最终价格，往往还要加上数百元的税项和其他杂费，令实际价格并不便宜。消费者难免有上当受骗之感，如果交钱时发现有隐藏收费，则更是后悔莫及。上述情况由新年开始将不允许在安省出现。

　　安省政府及消费者服务厅厅长赖朗德（Marie-France Lalonde）昨天公布，安省定于明年1月1日起实行规管旅游观光产品广告的新法规，这旨在保护消费者利益及创造同业公平竞争环境。新法规规定旅行社广告中所显示的服务项目价格，必须包含税项和其他杂费之后的全部收费价格（all in price）。

　　这项法规适用于所有在安省注册的2,500家旅行社及旅游产品批发公司，只要他们在印刷媒体、电视、广播或互联网广告中提及价格，都必须遵守上述规定。省府表示上述措施是为了减少消费者在旅游产品价格方面产生困惑，或遭受意想不到的额外支出。由明年2月起，省府会再展开进一步咨询，以进一步保护观光业消费者，及降低业界的负担。

　　已规管机票广告4年

　　加拿大联邦政府已经在4年前推出类似规管机票价格的法规，规定机票广告中所列的价格必须是最终价格，但在省府规管下的旅游观光业，业者仍允许在广告中登载看起来较低的不含税费价格。

　　本报记者昨天查阅某个本地知名的西人旅行套餐网站，发现其中逻列的价格并不包括税项和杂费，如某一个7天包机票及食宿的旅行套餐，网页标注价格是325元，在其下再使用浅色的小字体列明，外加380元税项及杂费。

　　不过在网页上方，设置一个“显示包含税项及杂费之后的价格”（show prices including taxes and fees）选项，在点选对话框后，网页会显示加上税费后的实际价格，只是消费者要经过一定程度的细心查看后，才会发现有这一选项，否则打开网页后，页面上首先看到的、最抢眼的内容，当然是那些自动显示的未加税费的超低价格。

　　业界：旅协早有规管 违反或被罚款

　　加拿大天宝旅游总裁张清表示，在旅游产品广告中必须逻列包含所有税费在内的价格，是安省旅游业协会（Travel Industry Council of Ontario，TICO）一直以来对其会员提出的要求，可以说是业内行之已久的一项重要行业规定，现时省府将行业规范上升为法律规管，未来在执行上应该更加严格。

　　张清表示，TICO不仅推出对其会员的上述行为规范，而且一直以来真的监管本地旅行业者打出的广告，如果发现有业者在广告中推广的价格，没有包括税费等所有支出，TICO一般会去信业者，要求其在一定期限内对广告内容做出改进，以符合要求。一般情况下，业者收到警告后会及时改进，否则可能会被罚款等处罚。

　　料震慑力更强

　　他指在华人观光业者层面，以往执行上述行业规范存在两个现实问题。一是TICO对于在媒体上推出、以中文发布的观光产品广告，在内容监管上存在一定难度，没有像对于英文广告监管那般完善。其次他声称本地一些实际从事旅游接待业务的公司，特别是接待大陆游客入境旅行观光的业者，称自己是“商务公司”而不是“旅行社”，因而未在TICO注册登记，也不愿受行业规范约束。

　　他表示过往华人观光市场的广告，也存在推广价格未含税的情况。典型情况是业者在广告上推出价格，然后在价格旁边加注“plus tax”（另税），或是在显示价格的数字旁加一个“up”，表示由此价格“起”，做为低价吸客的一种策略，但是没有列明这价格之外消费者要缴多少税项。

　　张清表示，依规定只要是从事旅游业务的公司，都必须在TICO注册登记并接受规管。他相信随着华人旅游市场的扩大和完善，业者不在TICO注册的情况越来越少。现时安省政府将规管广告的行业规范上升为法规，其权威和震慑力更强，相信未来执法的力度会加大，对于以中文发布的广告的监管力度也会加强。