邮差上门派信倡收附加费

一名邮递员2013年12月11日在渥太华递送邮件。（加新社）

一份新研究出台，为陷于困境的加拿大邮务公司(Canada Post)指路，其中的建议包括郊区邮资高过城镇、上门递送加收费用等。

卡加利大学公共政策学院的论文，描述出这间联邦公司当下的惨淡景况：邮件递送量2006年至2013年间下滑近四分之一，料将继续萎缩。网购消费群的包裹运送量上升，但不足以弥补下行损失。

与此同时，加拿大的地址数量剧增，每年增加将近25万个。

加拿大邮务公司对所有顾客收取相同邮资，尽管城市递送成本最低。

研究主笔迪唐德(Philippe De Donder)表示，那导致「交叉补贴」，城市家庭基本上承担乡郊地区递信成本。

供职法国图卢兹经济学院(Toulouse School of Economics)的迪唐德说：「我们认为，为维持市场良好运做，定价需要配合生产成本。

「假如你贩卖不同商品，一个需要加倍成本，没理由该产品定价相同。它的价格应是其他产品的2倍。」

尽管迪唐德认为，加拿大邮务公司应有更大定价权力，但他也不鼓励毫无限制。迪唐德解释，应由独立管理机构设定价格上限，以免消费者因为成本吃不消而停用邮件服务。

该方案在加拿大乡村进展如何，迪唐德说，可能有两个情况。

其一是选择人口稀少地区定居的人，愿意分摊多些递信成本；其二是政府向这些顾客提供整体退税或其他机制。

迪唐德补充说，邮局服务立即私营化不一定最好，但他建议，引入更大的自由市场竞争，处理邮件分类及运送。

加拿大邮务公司2013年宣布计划，逐步取消上门递送邮件的服务，安装社区邮箱。不过该计划已被自由党叫停。

迪唐德说，一个做法是，可以考虑上门派信额外收费。比如，以会员费方式，提供一份合约菜单，上门送信价格高些，送到社区邮箱则免费或低价。