美智库称美军面临显著压力：中国是威胁

　　事实证明，尽管随时都有看似无尽数量的政府和智库报告发表，但却没有一个单一指标衡量美国的军事力量相对于其被要求保卫的国家所面临的威胁，或者至少过去没有。

　　近日，美国传统基金会发表了有关美国军事力量年度报告的第一个版本。该报告题为《2015年的美国军事实力指数：评估美国提供共同防务的能力》，仿照该基金会十分成功的“经济自由指数”报告撰写。

　　军事实力指数评估美国的硬实力，是从军队的“能力或现代化水平、作战能力与成功应对分配任务的准备状态”角度做出的。该报告还评估了“在重要地区作战的难易程度，所依据的是现有的联盟、地区政治稳定性、美国驻军的存在以及关键基础设施的状况等”。

　　美国需要一支具有“足够规模”的军队，五角大楼称之为“实力”，以便在全球范围满足自己的战略利益。在“行政当局、国会和国防部工作人员”看来，美军应足够庞大，以便“能够”同时或按照“紧密重叠的时间表”“应对两场大战”，或两起“重大地区突发事件”。

　　该指数评估了美军在三个重要地区(欧洲、中东和亚洲)的作战环境。报告指出，这三个地区最有可能拥有美国的切身利益的交集，因为这里有“能够挑战美国利益的行为者”。对三个地区当中的每个地区来说，联盟、政治稳定性以及美国的军事姿态和基础设施，都被按照具有五个选项的尺度加以评估：非常差、不利、中等、有利和优秀。

　　在欧洲，该指数认为，整体作战环境是有利的。尽管美国在欧洲的军事姿态被评定为中等，但那里的所有其他因素则被列为对美国来说是有利的。虽然欧洲的特点被描述为“总体和平的条件”，但却“仍有潜伏的安全问题”。在欧洲，美国的另一个隐忧则是北约盟国的实力不断下降。这意味着，美国将被迫参与本应由盟国承担的行动。

　　在中东地区，该指数将美军的作战环境评估为中等，即对除了政治稳定性之外的所有其他因素的评估结果，而中东的政治稳定性则被视为不利。

　　在亚洲，整体作战环境也被认为是中等的，尽管联盟因素被认为是有利于美国的。

　　报告说，来自亚洲的三个主要威胁是恐怖主义(来自阿富汗和巴基斯坦)、中国和朝鲜。所有这三种威胁在行为上都被评估为侵略性的。中国的实力像俄罗斯的一样，被认为是“正在聚集”。北京继续“对美国构成该地区最全面的安全挑战”。朝鲜和来自阿富汗与巴基斯坦交界地区的恐怖活动被视为“拥有实力的”威胁。

　　在被认为对美国具有侵略性的所有国家当中，实力最强大的是中国和俄罗斯。

　　就美国的军事力量在应对所有这些全球性威胁方面的总体状态而言，美军的整体姿态被评为“勉强够格的”。该指数的结论是，这意味着，美国的军事力量目前“足以满足应对单一主要的地区冲突的需要，同时顾及各种驻军及保持接触的活动”，但不能应对五角大楼在理想状态下的“实力”需要。

　　毫无疑问，美军正受到“显著的压力”，许多部队正在经历更长时期的部署。在整体军力方面，该指数的结论是，陆军、海军、海军陆战队以及核力量的实力是勉强够格的，而美国空军力量雄厚。这并不出人意料，因为美军在战役中严重依赖空中力量。美国核力量的几个方面都被评估为差的，海军和海军陆战队的实力以及陆军的战备状态也被认为是如此。

　　该报告的结论是，美军“勉强能满足捍卫美国至关重要的国家利益的需求”。虽然美国能够确保实现其目标，但其在多条战线上这样做的能力越来越不可靠。鉴于目前状态，美军不能同时应对两场大规模冲突。