加拿大放宽LMIA 改临时外劳政策

 

 

加拿大《环球邮报》报道，联邦自由党政府有意在近期推出报告，检讨加国吸纳海外临时劳工的现状，有望采取更宽松做法，包括放宽劳动力市场评估报告，以因应一些行业劳工短缺的问题。

 

报道指，由自由党国会议员占多数的众议院人力资源委员会（human-resources committee），于6月份完成一份报告，将于下月国会复会后推出，为自由党改变海外临时劳工政策提出建议和方案选择。报告承认在加国某些特定产业（specific sectors），仍有对外国劳工的迫切需要。报告也强调引进海外劳工时，应该令他们有机会日后成为加国永久居民，这一做法十分重要。

 

 

加拿大近年来引进的海外劳工，在前保守党政府收紧政策后，以及面对就业市场的疲软，人数有显着减少。

 

2012年批准的海外劳工人数约20万人，至2015年锐减至约9万人，其中约5.3万人主要事农业工作，2.2万人是高薪职位，1.5万人是低薪工作。不过，政府设立了另外一个独立的项目，在2015年由海外劳工的名额中拿出18万人，向国际学生和跨国公司内部的交流人员发出工作许可。

 

正在中国访问的联邦 部长麦家廉日前接受《环球邮报》访问时，透露了一些自由党改变海外劳工政策的端倪，指新政策将令雇主更容易自主吸收海外劳工。「我们也会降低障碍和一些愚蠢的规定，给公司企业更多自由来引进最好、最杰出的人。」麦家廉表示，「我们会废除许多目前所要求的劳动力市场影响评估报告，因为这一做法引进人才过程显着放慢」。

 

麦家廉办公室发言人对传媒表示，部长所指的愚蠢规定，是指加诸于来访加国的大学教授的一些限制。发言人表示，部长表示政府将考虑豁免一些个案申请时，提交劳力市场评估报告，如果这种豁免有助吸引顶尖人才来加拿大工作。「部长期望采取一种中间的做法。」这位发言人表示。

 

劳动力市场影响评估报告（labour-market impact assessment，LMIA），是政府人力资源部门筛选海外劳工的程序之一。政府审批海外劳工来加工作申请时，透过这一评估过程确保申请人的确是加拿大劳力市场真实需要的人，同时又是没有本地加拿大人胜任、必须由海外引进的人。

 

麦家廉指前保守党改变政策之后，在劳动力市场影响评估方面的做法走得太远，自由党目前预备采取一种较为折衷的立场。不过政府官员强调，目前仍未有任何确定的决定。

 

加拿大引进海外劳工的政策在两年前遭滥用，引发媒体广泛报道。一家矿业公司由中国引进了超过200名工人，但是有加拿大人申请这一工作。此外，卑诗省维多利亚市3间快餐店也因为不理加拿大人的申请而引进外劳，引发传媒报道，而被联邦政府列入黑名单。在这种情况下，前保守党政府于2014年6月宣布对海外劳工政策做出改变。

 

 

前保守党政府原计画在2016年6月起实行一项新政策，规定任何地区的外籍劳工数量不得超过劳工总数的10%。自由党政府已同意将这项政策延缓一年，以收集业界的反应。

 

保守党国会议员及国会人力资源委员会副主席基默尔（Bob Zimmer）表示，麦家廉有关改革外劳政策的言论，反映了由自由党占多数的委员会即将推出的报告的观点。「政府希望向一个特定的方向行进，且希望国会报告支持他们的做法。」基默尔表示自由党认为，在一些行业存在对外劳的真实需求，他对此同意，但认为这种需求必须长期因应加拿大经济的实际情况。「加国的经济条件已改变，你不能一直笼统地说我们当然需要外劳。我们需要一直关注经济形势的变化。」